Ustawa blokująca nielegalne treści. Prezydent zdecydował - Zero.pl

Prezydent Karol Nawrocki zawetował drugą wersję nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, która miała wdrożyć w Polsce unijne przepisy DSA.

To już drugi raz, gdy prezydent Nawrocki odmówił podpisania ustawy, argumentując, że zawiera ona rozwiązania nieproporcjonalne i grozi administracyjną cenzurą.

Rząd i ministerstwo cyfryzacji apelują o podpisanie dokumentu, by uniknąć wysokich kar finansowych od Trybunału Sprawiedliwości UE i chronić użytkowników internetu.

Administracyjna cenzura

Prezydent Karol Nawrocki zdecydował o zawetowaniu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, nazywanej też ustawą wdrażającą DSA lub ustawą o blokowaniu nielegalnych treści.

W nagraniu w mediach społecznościowych prezydent zwrócił uwagę na to, że na końcowym etapie prac nad ustawą w Senacie ponownie rozszerzono kompetencje urzędnicze w zakresie blokowania treści.

Prezydent zaznaczył, że „rząd nie może się zasłaniać argumentem bezpieczeństwa, ma już bowiem procedury, które dają mu pełne pole do skutecznego działania”.

Ustawa zawierała rozwiązania nieproporcjonalne względem chronionych wartości, takie jak możliwość wpisania całej domeny do rejestru blokad z powodu pojedynczego nielegalnego komentarza.

W takim przypadku zablokowany zostanie cały serwis informacyjny, publicystyczny czy edukacyjny, co prezydent uznał za nieuzasadnione.

Różne tryby postępowania

Nowelizacja ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną przygotowana przez Ministerstwo Cyfryzacji miała wprowadzić procedury umożliwiające szybkie wydawanie nakazów ograniczających dostęp do treści naruszających prawo.

Regulacja przewidywała różny tryb postępowania zależnie od rodzaju nielegalnych treści, w tym mowy nienawiści, handlu ludźmi, fałszywych alarmów oraz naruszeń praw autorskich.

Najszybsza procedura została przewidziana dla szczególnie szkodliwych treści związanych z seksualnym wykorzystywaniem małoletnich, groomingiem oraz materiałami przedstawiającymi seksualne wykorzystanie dzieci (CSAM).

Drugi tryb został przewidziany dla sytuacji wymagających szybkiej reakcji ze względu na zagrożenie życia, zdrowia lub bezpieczeństwa publicznego, takich jak stosowanie przemocy lub gróźb motywowanych nienawiścią.

Dodatkowe gwarancje proceduralne przewidziano dla spraw dotyczących wolności słowa i wypowiedzi publicznej, tj. propagowania ustrojów totalitarnych, nawoływania do nienawiści na tle narodowościowym oraz publicznego znieważenia.

Kary za brak wdrożenia

Przyjęcie noweli jest konieczne do wdrożenia w Polsce obowiązującego w krajach Unii Europejskiej aktu o usługach cyfrowych (DSA), który zaczął obowiązywać niespełna trzy lata temu.

Za brak tej implementacji grożą Polsce wysokie kary finansowe ze strony Trybunału Sprawiedliwości UE, a Polska jest ostatnim państwem w Unii Europejskiej, które nie zaimplementowało przepisów.

W czwartek wicepremier, minister cyfryzacji Czarzasty, apelował do prezydenta o podpisanie regulacji i zaprezentował raport, z którego wynika, że 45 proc. polskich dzieci i nastolatków zetknęło się z cyberagresją seksualną.

Zapis dotyczący mowy nienawiści w ustawie został dopisany w ramach poprawki, którą premier Donald Tusk zasugerował po atakach w szkołach w Leszczydole-Nowinach i Ostrołęce, do których doszło na początku października.

Rząd nie może się jednak zgodzić z weta prezydenta Nawrockiego, który argumentował, że nie może podpisać „ustawy, która w praktyce oznacza administracyjną cenzurę”.