Najem krótkoterminowy pod presją nowych regulacji. Czy biznes będzie jeszcze opłacalny?

Projekt ustawy zmieniającej ustawę o usługach hotelarskich, zwaną potocznie ustawą o najmie krótkoterminowym, po licznych dyskusjach w Senacie i poprawkach wprowadzonych przez tę izbę wraca do Sejmu. Wspólnoty, spółdzielnie mieszkaniowe oraz samorządy zyskają nowe uprawnienia związane z możliwością wyłączenia krótkoterminowego wynajmu na terenie danej nieruchomości czy obszaru danej gminy.

Zakazy bez naruszeń

Zgodnie z projektem walne zgromadzenie spółdzielni mieszkaniowej oraz właściciele lokali tworzących wspólnotę mieszkaniową będą mogli podjąć uchwałę zakazującą świadczenia usług związanych z krótkoterminowym wynajmem pomieszczeń na terenie danej nieruchomości. W przypadku podjęcia takiej uchwały wynajmujący będą mieli maksymalnie sześć miesięcy na zakończenie działalności.

Nowelizacja wprowadza podobny mechanizm ingerencji również na poziomie samorządów. Rady gminy będą mogły w drodze uchwały ustanowić strefę, w której najem krótkoterminowy będzie wyłączony. Takie zakazy nie będą obowiązywać od razu, ale najwcześniej po upływie sześciu miesięcy od dnia ogłoszenia uchwały.

Co istotne, uchwały wspólnot i spółdzielni nie zostały powiązane ze stwierdzeniem naruszenia interesów sąsiedzkich ani brakiem spełnienia przez obiekt wymagań prawem standardów, co budzi wątpliwości z perspektywy zasad proporcjonalności i wolności działalności gospodarczej.

Nowe obowiązki

Nowelizacja nakłada na wynajmujących szereg nowych obowiązków. Obiekty, w których świadczone są usługi krótkoterminowego wynajmu pomieszczeń, będą musiały zostać wpisane do ewidencji prowadzonej przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Dane z tej ewidencji będą przekazywane do Centralnego Wykazu Turystycznych Obiektów Noclegowych.

Wraz z wpisem do ewidencji wynajmujący będzie musiał wykazać, że obiekt spełnia wymagania przeciwpożarowe i sanitarne, a także przedstawić projekt regulaminu porządkowego. Brak podania numeru ID w ofercie może skutkować nałożeniem kary administracyjnej w wysokości do 50 000 zł.

Ochrona prawna

Wynajmujący będą mogli kwestionować wprowadzone zakazy, korzystając z przysługujących im ogólnych środków ochrony prawnej. W przypadku uchwały wspólnoty możliwe będzie zaskarżenie z uwagi na jej niezgodność z prawem lub z umową właścicieli lokali.

Uchwały rady gminy ustanawiającej strefę z zakazem najmu krótkoterminowego będą mogły być zaskarżone do sądu administracyjnego jako aktu prawa miejscowego przez każdego, czyj interes prawny został naruszony. Ostatecznie jednak to orzecznictwo sądów zdecyduje, na ile dotkliwe będą dla właścicieli lokali nowe zasady.