Fundusz Kolejowy: Jest poprawiony projekt ustawy. Kolej nie straci

Na stronie Rządowego Centrum Legislacji opublikowano poprawiony projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Kolejowym oraz niektórych innych ustaw. Zmiany mają obowiązywać od 1 lipca 2027 roku, natomiast kluczowe zapisy znacząco zwiększające finansowanie inwestycji kolejowych będą obowiązywać od 1 stycznia 2028 roku.

W poprawionym projekcie utrzymano zapis o tym, że 50% wpływów z opłaty paliwowej zasili Fundusz Kolejowy, 47,75% Fundusz Drogowy a 2,25% Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych. Obecnie 19,45 proc. wpływów z opłaty paliwowej trafia do FK, 76,9 proc. do KFD, a 3,65 proc. do Funduszu rozwoju przewozów autobusowych.

Wyższe stawki opłaty paliwowej

Zgodnie z nowym projektem jeszcze bardziej wzrosną stawki opłaty paliwowej. W przypadku benzyn silnikowych do 424,39 zł za 1000 l benzyn silnikowych oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami (pierwotny projekt zakładał 418,29 zł). Obecna stawka tej opłaty to 210,29 zł.

Do 731,68 zł za 1000 l olejów napędowych, wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami oraz biokomponentów stanowiących samoistne paliwa. W pierwotnych planach ta opłata miała wzrosnąć do 718,52 zł. Obecna stawka tej opłaty to 452,29 zł.

Do 475,20 zł za 1000 kg gazów – pierwotnie 467,75 zł (obecna kwota tej opłaty to 256,75 zł).

W przypadku akcyzy planowane zmiany nie uległy zmianie względem pierwszego projektu zmiany, z lutego tego roku. Spadnie ona z 1529 zł na 1321 zł za 1000 l benzyn silnikowych, z 1160 zł na 895 zł za 1000 l olejów napędowych oraz biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, oraz z 659 zł do 448 zł za 1000 kg gazu ziemnego.

Okres przejściowy

W projekcie wpisano zmiany w okresie przejściowym od lipca do końca grudnia 2027 roku, wg których 47,75% opłaty paliwowej będzie stanowiło przychód Krajowego Funduszu Drogowego, 12% tej kwoty przychód Funduszu Kolejowego, 2,25% przychody FRPA a 38% kwoty opłaty paliwowej trafi do budżetu państwa.

Malepszak podkreśla, że tymczasowe rozwiązania nie wpłyną negatywnie na wielkość środków w Funduszu Kolejowym. – Z uwagi na projektowane wejście w życie zmian w połowie roku, tymczasowy udział budżetu państwa we wpływach z opłaty paliwowej pozwoli na zachowanie neutralności w zakresie dochodów podatkowych budżetu – dodaje.

Walka o reformę

Reforma Funduszu Kolejowego ma sprawić, że PKP PLK oraz spółka CPK, otrzymają stabilne źródło realizacji swoich inwestycji, bez „górek” i „dołków” wynikających z dostępności środków unijnych, co do tej pory było zmorą PKP PLK.

Pierwotne założenia mówiły o tym, że znowelizowany Fundusz wejdzie w życie od 1 stycznia 2027 roku, jednak z powodu wojny na Bliskim Wschodzie i tymczasowego programu obniżki cen paliw (Ceny Paliw Niżej – CPN) rząd zdecydował o przesunięciu reformy i wejściu jej w życie, w pełnym zakresie, dopiero od 1 stycznia 2028 roku.